15 de enero de 2025
Ámbito de aplicación de la CNMC:
Telecomunicaciones
- Telefónica será designada operador del servicio universal en 2025 y 2026 tras el abandono del concurso.
- La CNMC recomienda aumentar la velocidad mínima de conexión a Internet hasta los 30 Mbps y ajustar el límite de datos en las tecnologías inalámbricas.
- También sugiere mejorar la información sobre el servicio universal para hacerlo más accesible.
La Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC) ha publicado su informe sobre el proyecto de orden para la designación de Telefónica como operador responsable del servicio universal de telecomunicaciones en España para los años 2025 y 2026 (IPN/CNMC/042/24).
Esta designación se realiza de manera directa, ya que en la consulta pública previa a la licitación del Ministerio de Transformación Digital y Función Pública (MTDFP) no se presentaron potenciales candidatos interesados en brindar el servicio universal.
El servicio universal de telecomunicaciones garantiza que todos los ciudadanos tengan acceso a Internet y servicios de voz en ubicaciones fijas, independientemente de su ubicación, a precios asequibles y con una calidad determinada. Actualmente, la velocidad mínima de conexión está fijada en 10 Mbps en sentido descendente, pero la CNMC considera necesario elevar este umbral, teniendo en cuenta la evolución tecnológica y las necesidades actuales de los usuarios.
Recomendaciones de la CNMC
En su análisis del proyecto de orden, la CNMC destaca aspectos clave para mejorar la prestación del servicio universal:
- Velocidad de conexión: La CNMC recomienda actualizar la velocidad mínima a 30 Mbps, de acuerdo con el artículo 37.1.a) de la Ley General de Telecomunicaciones, y trabajar por la universalización de los 100 Mbps. Actualmente, más del 93% de los accesos de banda ancha fija en España ya ofrecen velocidades iguales o superiores a 100 Mbps.
- Volumen de datos: Se sugiere revisar el límite de 45GB/mes cuando se brinda mediante tecnologías inalámbricas o satelitales y considerar un aumento a 150GB, como es el caso de programas como connect35.
- Condiciones técnicas: Es importante definir las condiciones para la prestación del servicio universal, por ejemplo si la velocidad mínima debe garantizarse en todas las circunstancias, la mayor parte del tiempo o bajo determinadas condiciones técnicas de la red.
- Transparencia: La CNMC propone que toda la información sobre el servicio universal (condiciones, tarifas y proceso de contratación) esté claramente agrupada y visible en la web comercial de Telefónica.
Una cita directa que garantiza la continuidad del servicio
El informe concluye que si bien la subasta sería ideal, el nombramiento directo de Telefónica es adecuado en este momento para garantizar la continuidad del servicio universal. La medida permitirá mantener la conectividad en todo el territorio nacional, especialmente en las zonas más alejadas, donde la rentabilidad de la infraestructura es menor.
La CNMC insta al MTDFP a elaborar lo antes posible un real decreto que actualice las condiciones del servicio universal para que se adapten a las necesidades actuales de la sociedad y del mercado de las telecomunicaciones en España.